Курс ДПО «Правовое зонирование: регулирование и контроль застройки в городах» как дорожная карта для российских городов
Актуальность курса обусловлена как минимум двумя запросами городов: как организовать работу в городе, чтобы правила землепользования и застройки стали эффективным документом регулирования и контроля, и как наполнить содержанием этот документ, чтобы развитие города было предсказуемым и отвечало ожиданиям горожан, бизнеса и публичной власти.
Что касается второго, то речь идет о том, как гармонизировать положения и решения разных городских и региональных документов с градостроительным зонированием. Интуитивно города понимают, что важно самим формировать городскую политику регулирования, что компетенции должны формироваться в городе. Вопрос — с чего начинать.
Поэтому ФГРР предлагает курс по правовому зонированию. Этот курс поможет начать программные действия по совершенствованию регулирования: от осознания причин неэффективного регулирования к постановке целей регулирования и отражения решаемых задач в концепции градостроительного зонирования.
Программа включает как теоретическую, так и практикоориентированную части: о месте и значении градостроительного регулирования в системе стратегического и территориального планирования, градостроительного нормирования; о вкладе зонирования в регулирование исторической застройки в городах; о специфике публичных слушаний и общественных обсуждений вопросов применения правил землепользования застройки; о подходах к разработке правил землепользовании застройки.
Задуманный формат курса не только позволит увидеть в зонировании больше, чем предлагает складывающаяся практика регулирования, но и даст возможность самим участникам программы сформулировать первоочередные мероприятия по изменению или развитию положений правил землепользования и застройки.
Преподаватели курса — ведущие эксперты России в сфере регулирования землепользования и застройки.
Ознакомиться с комментариями преподавателей:
Андрей Головин рассказал о своих блоках программы ДПО «Правовое зонирование»
Камерный состав участников программы позволит нам более прицельно работать с городской проблематикой: контекстная работа — это возможность получить экспертизу городских документов. Как мне кажется, это хорошая позиция: идти на программу, чтобы не только получить в целом знание о зонировании, но и возможность познакомиться с экспертной позицией относительно своего города или города, с которым работаешь как проектировщик. Поэтому программа предполагает подготовку мотивационного письма слушателями курса с обозначением тех задач, которые актуальны для слушателя или команды от города. Сейчас у нас уже находятся в работе документы Челябинска, Казани, Уфы, Санкт-Петербурга, Перми, Екатеринбурга, Саратова. Соответственно, кейсы этих городов будут изучаться на программе курса, и обучающиеся на программе представители проектных компаний, администраций и подведомственных учреждений этих городов получат практические рекомендации по работе с документами регулирования застройки.
Непросто согласовать часовые пояса расписания занятий, но в то же время возможность обучаться на одном курсе с представителями разных городов — это его несомненное преимущество, что позволяет знакомиться с другими практиками, видеть реакцию коллег на экспертизу твоего города.
Пять тематических блоков (36 академических часа) мы планируем провести в течение 5-7 недель. Сроки зависят от возможностей слушателей и часовых поясов городов. Здесь мы в большей степени ориентируемся на пожелания слушателей, а также их заинтересованность в самостоятельной работе и проведении дополнительных консультаций и дискуссий.
В последнюю неделю апреля приступаем к занятиям. Надеемся, что подобные форматы найдут свое место в образовательных практиках.
Гудзь Татьяна Васильевна
Ведущий научный сотрудник Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского