Правовое регулирование стратегического пространственного и территориального планирования

11 марта стартует сетевая программа дополнительного профессионального образования «Правовое регулирование стратегического пространственного и территориального планирования».

Программа реализуется на сетевой основе двумя вузами — НИУ ВШЭ и Уральским государственным юридическим университетом имени В.Ф. Яковлева, с выдачей двух удостоверений о повышении квалификации.

Длительность обучения на программе «Правовое регулирование стратегического пространственного и территориального планирования» составляет семь недель, по два учебных дня в неделю. Старту программы будет предшествовать проведение круглого стола, посвященного новейшим изменениям в земельном и градостроительном законодательстве.

Программа представляет собой значительный этап в организационном и содержательном развитии партнерства НИУ ВШЭ и УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева на базе консорциума «Современное градостроительство и регуляторная политика».

Программа направлена на системное повышение квалификации специалистов, реализующих свои компетенции в правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, организационно-управленческой и научно-исследовательской деятельности, связанной с развитием территорий.

Руководителями программы от НИУ ВШЭ выступают Татьяна Гудзь, к.э.н., приглашенный преподаватель Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского, НИУ ВШЭ и Леонид Бандорин, к.ю.н., доцент департамента публичного права факультета права НИУ ВШЭ. От УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева программой руководит Андрей Винницкий, д.ю.н., профессор, проректор по научной работе, профессор, заведующий кафедрой земельного, градостроительного и экологического права Уральского государственного юридического университета им. В. Ф. Яковлева.

Преподавателями программы являются ведущие специалисты — юристы, экономисты, урбанисты в области градостроительной деятельности и земельных отношений, сочетающие академический опыт преподавания в вузах с практическим опытом в профессиональной сфере. 

Программа апробирована и актуализирована на базе последних исследовательских проектов факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ, департамента публичного права факультета права НИУ ВШЭ, кафедры земельного, градостроительного и экологического права УрГЮУ.

Программа «Правовое регулирование стратегического пространственного и территориального планирования» включает три части: 

• общую часть, как введение в систему правового регулирования градостроительной деятельности, охватывающее градостроительное и смежное с ним законодательство в вопросах стратегического планирования, территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий; 
• специальную часть, посвященную изучению различных вопросов, возникающих при разработке и применении градостроительных документов;
• проектно-ориентированную часть, раскрывающую способы выражения в управленческой деятельности замысла пространственного развития, регулирования строительных изменений, планировочной организации городских территорий. 

Одной из ключевых особенностей программы является акцент на взаимосвязи территориального планирования со стратегическим и бюджетным планированием. Эта интеграция направлена на формирование более целостного подхода к управлению развитием территорий. Изучение данной взаимосвязи позволит слушателям лучше понять, как согласовываются долгосрочные цели стратегического планирования и пространственного развития с экономическими и финансовыми инструментами управления в целом, и с бюджетным процессом в особенности. 

Важным элементом программы является изучение судебной практики и анализ особенностей правоприменения. Это обеспечивает слушателям возможность прогностически понимать, насколько стабильной будет складывающаяся практика. 

Особое внимание в программе уделено профессиональному дискурсу, касающемуся ожидаемых изменений градостроительного законодательства. В частности, это касается мастер-планов, их роли и места в системе документов территориального планирования, а также вопросов их содержания.

Сетевая структура программы обеспечивает возможность интеграции лучших образовательных ресурсов и экспертизы из различных регионов, что делает программу уникальной и максимально адаптированной к актуальным потребностям профильных специалистов. 

Градостроительная деятельность требует последовательного воплощения проектов развития территорий, характеризуется комплексным решением задач, затрагивает множество интересов. Законодательное регулирование таких отношений, насколько бы оно ни было изменчивым, не снимает ответственного и своевременного принятия решений. Поэтому предлагаемая программа направлена на формирование у слушателей представления о градостроительных документах как об элементах единой системы. 

Таким образом, программа становится не только образовательной платформой, но и пространством для обсуждения и формирования новых подходов к решению актуальных задач территориального планирования и регулирования застройки российских городов.

Обучение на программе стартует 11 марта, узнать подробнее и подать заявку на обучение можно здесь. 

Анонс программы на сайте УрГЮУ имени В.Ф.Яковлева