Онлайн дискуссия «Историческая застройка и правовое зонирование: интеграция политики охраны объектов культурного наследия в политику регулирования застройки»

Тема дискуссии

В центре дискуссии — вопросы формирования городами политики охраны объектов культурного наследия и регулирования исторической застройки, а также актуальности оценки эффективности регулирования исторической застройки.

Проблема градостроительного регламента особенно остро проявляется в контексте охраны объектов культурного наследия. Это порождает множество конфликтов, причиной которых является либо жёсткое регулирование, либо такое регулирование, в результате которого утрачиваются лучшие исторические виды, изменяется планировка кварталов и конфигурация земельных участков, разрушаются или исчезают вовсе объекты культурного наследия, а фоновая диссонирующая застройка становится почти нормой происходящих строительных изменений.

Можно ли этот процесс, подобную негативную практику остановить, контролировать — сегодня уже не риторический вопрос, ситуация меняется. Нижний Новгород, Самара, Оренбург, Казань, Суздаль, Саратов и другие города транслируют  готовность перепозиционирования своего исторического наследия, предлагают стратегии управления изменениями. Но город — пусть и значимый, но все же не единственный субъект, способный влиять на политику регулирования исторической застройки. Полномочия в сфере охраны объектов культурного наследия находятся практически вне компетенции органов местного самоуправления. Последнее, помимо прочего, влияет на разработанность темы учета наследия и исторической застройки в регулировании правил землепользования и застройки, а также способности муниципалитетов и горожан контролировать решения в сфере установления границ охранных зон и режимов использования в таких зонах, оценивать эффекты такого регулирования.

Участники

К обсуждению ФГРР пригласил руководителей проектов компаний, которые уже имеют практику подготовки документов, определяющих стратегии пространственного развития территорий исторических центров городов, и предлагают инструменты развития ценной застройки и объектов культурного наследия. В дискуссии примут участие Дарья Семёнова (руководитель проектов, КБ «Стрелка»), Дмитрий Верховский (руководитель мастерской «Планирование и анализ исторических территорий»,  Институт Генплана Москвы), Виталий Стадников (главный архитектор проекта, ФГРР НИУ ВШЭ). Модератором дискуссии выступит Татьяна Гудзь (ведущий научный сотрудник ФГРР НИУ ВШЭ).